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各縣（市、區）建筑施工安全監督站，市直建筑業企業、監理企業：

為進一步強化全市建筑起重機械安全生產管理，確保建筑起重機械安裝、使用、拆卸安全，按照《建筑起重機械安全監督管理規定》等法律法規和標準規范要求，現就進一步加強建筑起重機械安全管理有關事項通知如下：

凡從事建筑起重機械安拆作業的單位必須依法取得建設主管部門頒發的起重設備安拆工程專業承包資質和安全生產許可證。安拆單位必須在資質許可范圍和安全生產許可證有效期內承攬相應安拆工程。鼓勵土建總承包企業和產權單位增加建設主管部門頒發的起重設備安裝工程專業承包企業資質，配齊建筑起重機械司機、起重機械拆裝等特種作業人員，負責本單位建筑起重機械的安裝、拆卸和操作。

1、嚴格安拆作業特種作業人員配備，可結合工程實際情況參照以下標準：

⑴、塔式起重機安拆作業配備操作人員7人：建筑起重機械安裝拆卸工（塔式起重機）4人、建筑起重機械司機（塔式起重機）1人、建筑起重司索信號工1人、建筑電工1人。

⑵、施工升降機安拆作業配備操作人員5人：建筑起重機械安裝拆卸工（施工升降機）2人、建筑起重機械司機（施工升降機）1人、建筑起重司索信號工1人、建筑電工1人。

⑶、物料提升機安拆作業配備操作人員5人：建筑起重機械安裝拆卸工（物料提升機）2人、建筑起重機械司機（物料提升機）1人、建筑起重司索信號工1人、建筑電工1人。

2、嚴格管控特種作業人員操作資格證書，《建筑起重機械安裝（拆卸）告知書》、《建筑起重機械使用登記申請表》等申報材料必須確保基本信息與有關簽字蓋章真實有效。

⑴、核準發證機關。建筑施工現場特種作業人員必須取得建設主管部門頒發的相應《建筑施工特種作業操作資格證》。

⑵、網上核查證書。《建筑施工特種作業操作資格證》可在相應的發證機關網站上予以查詢，施工單位、監理單位要認真核查有關人員持證上崗情況，確保安拆、使用作業人員人證相符，建筑安全監督機構要加強監督檢查。

1、嚴格建筑起重機械安拆方案的編制，施工現場建筑起重機械安拆作業必須編制專項安全施工方案，無論設備產權歸誰，都必須由建筑起重機械安拆單位編制，并嚴格落實方案的審批程序。在起重機械安拆方案未審批前，一律不準施工。凡由專業承包單位編制起重機械安拆方案，必須經工程總包單位技術負責人和施工項目總監審批，安拆方案應包括設備進場驗收、基礎施工驗收、安拆起重設備、附著安拆、頂升加節安裝、日常維護保養等。

2、嚴格安拆作業工作流程。全市各安拆單位必須按照相關要求嚴格落實設備安拆（含設備升、降節和附墻架安拆）等工作流程，安拆作業時，要明確安拆作業負責人，專職安全管理人員要現場組織指揮安拆作業。要突出安拆作業管控重點，嚴禁安拆明令淘汰、報廢和未經建設主管部門備案的起重設備，嚴禁不同起重機械設備間零部件混裝。施工現場需要安拆多臺塔吊的，安裝前安裝單位必須制定多塔防碰撞措施，經總承包單位、監理單位審核同意方可進行安拆作業，必要時需經起重設備安裝專家評審。

3、強化工程項目安全管理人員安拆現場監管。項目經理、專職安全員及項目安全監理人員要對安拆單位的資質、人員情況進行核查，重點查驗安拆單位人員持證情況、安拆合同、安拆方案審批和應急預案等內容，并對資料真實性負責。安裝設備前，項目經理必須按規定組織相關人員做好隱蔽工程的驗收。在安裝、拆卸作業時，要認真開展班前安全教育，項目經理、專職安全員、監理總監或總監代表、安全監理人員必須在現場旁站，派專人進行巡視做好記錄，向工程當地縣（市、區）建筑安全監督機構上報現場安裝、拆卸的照片、視頻等，縣（市、區）建筑安全監督機構要加強對施工現場起重機械安裝、拆卸的監督抽查，確保作業規范有序。

4、建立安拆作業報告制度。建筑工地需進行設備安拆（含設備升、降節和附墻架安拆）的，項目經理要提前1天報告工程當地建筑安全監督機構，以便監督人員到施工現場進行抽查巡查。

5、嚴格設備聯合驗收和聯合月檢制度。起重機械安拆（含設備升、降節和附墻架安拆）后，產權、安拆、施工總承包、使用、監理單位要及時進行聯合驗收。產權、施工總承包、使用、監理單位要對設備進行聯合月檢，及時發現和消除安全隱患，并建立聯合驗收、聯合月檢檔案。

6、認真做好建筑起重機械使用監管和日常維護。

⑴、各縣（市、區）建筑安全監督機構要督促施工單位認真編制施工組織設計、安全施工專項方案，并嚴格履行簽字審批手續。督促產權、安拆、施工、監理等單位做好聯合驗收工作，認真履行驗收程序，驗收后填寫驗收意見，驗收不合格的設備不得使用。

⑵、各縣（市、區）建筑安全監督機構要加強施工現場起重機械使用過程監管，督促企業認真檢查有關特種作業人員資格證書，在日常監督檢查中，將起重機械使用作為重點，同時對人員證書、操作行為等進行抽查。

⑶、各縣（市、區）住建主管部門要督促有關單位加強起重機械日常保養維護，發現問題及時處理，不使設備帶病運行，起重機械維保周期不得超過一年，不具備維護保養能力的企業要聘專業機構進行保養維護。

建筑起重機械設備安裝完畢后，安裝單位要進行自檢，驗收合格后報施工總承包單位；施工總承包單位必須委托具備監督檢驗資質的檢測機構進行檢驗，施工單位安全管理人員、監理單位安全監理人員要認真核對檢驗檢測機構資質、檢測人員注冊證書等情況，確保檢驗檢測機構及其從業人員檢測行為的規范、有效。檢驗合格后起重機械設備的產權、安裝、施工總承包、監理單位要對起重機械進行聯合驗收，驗收合格辦理建筑起重機械使用登記，未辦理起重機械使用登記的不得投入使用。使用單位要確保對使用中的起重機械進行定期檢查和日常維護保養，使用單位要確保使用中的起重機械設備安全限位保險裝置在檢測合格有效日期內。對鋼絲繩、吊索等易損部位每天進行檢查，確保靈敏可靠，并做好工作記錄。

各縣（市、區）建筑安全監督機構、各有關單位要進一步強化“隱患就是事故”的意識，突出抓好重大危險源的防范治理，嚴格設備安拆、使用單位的安全管理，強化檢查巡查，建立獎優罰劣機制，實行優勝劣汰，及時發現和整改建筑起重機械安拆、使用違法違規行為，視違法違規情節給予處罰，一旦發現建筑起重機械等重大安全隱患，堅決予以停工整治，全面提高相關企業和從業人員的自律意識、自控能力和整體安全素質，促進全市建筑起重機械安全管理工作有序開展。

 

 

濟寧市建筑施工安全監督站

2016年11月28日

 

 

 

 

 

 

 

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